Zalecane, 2020

Wybór Redakcji

Definicja Licencje środowiskowe

Co to jest licencjonowanie środowiskowe:

Licencjonowanie środowiskowe to procedura, w ramach której właściwy organ udziela licencji na lokalizację, instalację, rozbudowę lub eksploatację działań, które w jakikolwiek sposób mogą powodować szkody dla środowiska.

Celem licencjonowania środowiskowego jest wydanie aktu administracyjnego zwanego licencją środowiskową, poprzez który właściwy organ ustala warunki, ograniczenia i środki kontroli, które muszą być przestrzegane przez dyrektora działalności.

Licencjonowanie środowiskowe jest jednym z głównych instrumentów polityki ekologicznej państwa (ustawa nr 6.938 / 81) i jest bezpośrednią konsekwencją art. 225 ust. 1 V konstytucji federalnej:

Artykuł 225. Każdy ma prawo do ekologicznie zrównoważonego środowiska, wspólnego korzystania z ludzi i ma zasadnicze znaczenie dla zdrowej jakości życia, nakładając na rząd i wspólnotę obowiązek obrony i zachowania go do chwili obecnej i przyszłe pokolenia.

Paragraf 1 W celu zapewnienia skuteczności tego prawa obowiązkiem władzy publicznej jest:

V - kontrolować produkcję, komercjalizację i stosowanie technik, metod i substancji stwarzających zagrożenie dla życia, jakości życia i środowiska;

Licencjonowanie środowiskowe jest jednym z przejawów tzw. Policyjnej władzy środowiskowej, która składa się z działalności państwa, która ogranicza i reguluje indywidualne prawa na rzecz interesu publicznego związanego z kwestiami środowiskowymi.

Jakie przypadki wymagają licencjonowania środowiskowego?

Zgodnie z art. 1 rezolucji nr 187 Krajowej Rady Ochrony Środowiska - CONAMA, każda działalność uznana za potencjalnie zanieczyszczającą środowisko lub powodująca degradację środowiska w jakikolwiek sposób wymaga licencjonowania środowiskowego.

Rodzaje licencji środowiskowych

Pozwolenia środowiskowe są przyznawane na podstawie zamierzonej działalności i na etapie, na którym przedsiębiorstwo się znajduje. Różne rodzaje licencji środowiskowych określonych w rezolucji nr 187 CONAMA to:

Licencja wstępna (LP): udzielana we wstępnej fazie planowania przedsiębiorstwa lub działalności, zatwierdzająca jego lokalizację i projekt, poświadczająca wykonalność środowiskową i ustanawiająca podstawowe wymagania i warunki, które należy spełnić w kolejnych fazach wdrażania.

Licencja instalacyjna (LI): autoryzuje instalację przedsiębiorstwa lub działalności zgodnie ze specyfikacjami zawartymi w zatwierdzonych planach, programach i projektach, w tym środkach kontroli środowiska i innych warunkach.

Licencja na eksploatację (LO): upoważnia do prowadzenia działalności lub przedsięwzięcia, po sprawdzeniu rzeczywistej zgodności z poprzednimi licencjami, ze środkami kontroli środowiska i warunkami określonymi dla operacji.

Uchwała nr 350 CONAMA przewiduje również inny rodzaj licencji:

Seismic Survey License (LPS): Autoryzuje badania sejsmiczne na morzu i strefy przejściowe, ustanawiając wszystkie warunki, które muszą być przestrzegane przez kierownika działalności.

Pozwolenia środowiskowe mogą być przyznawane oddzielnie lub kolejno. W związku z tym powszechne jest, że to samo przedsiębiorstwo gromadzi więcej niż jeden rodzaj licencji w trakcie swojej działalności.

W zależności od cech i specyfiki działania CONAMA może określić konkretne licencje środowiskowe, a także dostosować etapy procesu licencjonowania środowiskowego.

Kto przetwarza licencje środowiskowe?

Kompetencje do przetwarzania licencji środowiskowych określa kryterium rozszerzenia oddziaływania na środowisko .

Kompetencje federalne (IBAMA)Gdy wpływ na środowisko ma charakter regionalny lub krajowy, to znaczy przekracza granice państwa lub nawet obejmuje całe terytorium Brazylii.
Kompetencje państwoweKiedy oddziaływanie na środowisko dociera do więcej niż jednej gminy w tym samym stanie.
Powiązane wyszukiwaniaKiedy wpływ na środowisko jest ograniczony do obszaru gminy.

Każdy podmiot federacyjny ma swój własny organ odpowiedzialny za proces licencjonowania środowiskowego, ogólnie nazywany instytutami, nadleśnictwami lub sekretariatami środowiska.

W zależności od konkretnych potrzeb spraw, inne organy mogą interweniować w licencjonowaniu w celu ustalenia warunków lub wydania opinii. Niektóre przykłady tych narządów to:

  • FUNAI - Narodowa Fundacja Indyjska
  • INCRA - Narodowy Instytut Kolonizacji i Reformy Rolnej
  • ICMBio - Chico Mendes Institute for Biodiversity Preservation
  • DNPM - Krajowy Departament Produkcji Minerałów
  • IPHAN - Instytut Narodowego Dziedzictwa Historycznego i Artystycznego
  • MS - Ministerstwo Zdrowia

Etapy licencjonowania środowiskowego

Proces licencjonowania środowiskowego przebiega w następujący sposób:

  1. Określenie przez właściwą agencję ochrony środowiska dokumentów, projektów i badań środowiskowych wymaganych do rozpoczęcia procesu;
  2. Wniosek o wydanie licencji środowiskowej przez przedsiębiorcę wraz z odpowiednimi dokumentami środowiskowymi, projektami i badaniami;
  3. Analiza przez właściwą agencję ochrony środowiska przedstawionych dokumentów, projektów i badań środowiskowych;
  4. Wniosek o wyjaśnienia i uzupełnienia przez właściwy organ środowiskowy;
  5. Wysłuchanie publiczne, jeśli ma to zastosowanie;
  6. Wniosek o wyjaśnienie i uzupełnienie przez właściwą agencję ochrony środowiska, wynikający z wysłuchań publicznych;
  7. Wydanie rozstrzygającej opinii technicznej i, w stosownych przypadkach, opinii prawnej;
  8. Zatwierdzenie lub odrzucenie wniosku o licencję, z należytą reklamą.

Procedurę można uprościć w przypadku działań o małym potencjale oddziaływania na środowisko.

Prawodawstwo związane z licencjonowaniem środowiskowym

Brazylijskie ustawodawstwo dotyczące środowiska jest rozpowszechniane w kilku ustawach i rezolucjach, wśród głównych przepisów krajowych są:

  • Konstytucja Federalna z 1988 roku.
  • Ustawa nr 6.938 / 81 - Krajowa polityka ochrony środowiska.
  • Prawo uzupełniające nr 140/11 - Zasady jurysdykcji w zakresie wydawania zezwoleń środowiskowych.
  • Ustawa nr 12.651 / 12 - Kodeks leśny.
  • Rezolucja nr 237/97 - określa, które działania wymagają licencjonowania środowiskowego, wśród innych ogólnych zasad.
  • Rezolucja nr 001/86 - określa, które działania muszą zostać przedstawione w raporcie o oddziaływaniu na środowisko i raporcie oddziaływania na środowisko (EIA / RIMA) w ramach licencji.
  • Rezolucja nr 009/87 - określa przypadki, w których przesłuchanie publiczne musi odbywać się w ramach licencjonowania środowiskowego.
  • Rezolucja nr 006/86 - określa sposoby upubliczniania licencji środowiskowych.

Popularne Kategorie

Top